正文 第一百三十九章和平憲章
海琳認為,現在不要改變各地民論會和商聯會的特色,所以另外成立民議院和商議院.
民議院的議員,大多是由向地民論會成員中再競選而產生的.
按照各地人口比例,海琳將北海,徐州,揚州,江東及華北每個地方的議員,都集中到長浪城這所民議院.
當大家知道,他們將被賦予製訂律法的權力,所有人表現得興致勃勃,令這些平民百姓有種大權在握的感覺.
雖然這所民議院有一千名從各地而來的人,將成為自己潛在的對手或盟友,但是想到自己可以參與前人從來冇有做過的事,想到日後的律法,自己有份參與製訂時,大家都顯得很神氣.
商議院比較麻煩,因為原來商聯會的成員,並不是從競選出來的,冇有多少說服力.
為了儘快進入這個前所未有的商議院,各地商人都很配合.
首先解散原來的商聯會,再按照貿易種類,交易量多少,各地商人數量等等,由商人們重新推出候選人,並儘快選出新一輪的商聯會成員,再競選出第一批商議員.
為了讓富有而有腦筋的人參與政治,清梅和海琳特地安排幾十個席位,給各地一些富有的家族直接互相競選,從而加入一些高質素的商議員.
對於可以直接參與製訂律法,甚至擁有淩駕於浪思王的權力,得選的商人很期盼著這一天的到來.
各地的議員,齊齊聚集到長浪城的民議院和商議院.
這時他們萬萬冇有想到,他們正見證一件影響後世最深遠的事,眼前這兩所不算突出的建築物,就是維護著大漢人民將來和平的象徵.
他們從這一刻起,將”自由,平等,團結”這種精神發揚光大,為大漢子民帶來長久的和平.
和兩所議院一起建設的,就是比兩所議院更大的辯論堂了.
這座將成為全國最嘈吵的地方,讓兩所議院和朝廷的人,在各自討論議案前,在這兒互相爭辯.
它的作用,是令商議員和民議員們,在各自劃定的底線上,在討價還價般的談判,讓每一條律法同時保障商人和平民的利益,也可以在新的議案審核前,從對方身上得到多一點的意見,達到儘善儘美的地步.
“首先多謝大家競選成為兩院的議員.
朕現在宣讀一些有關朝廷,民議院,商議院的律法,而這些律法,包括朕在內,所有人都必須無條件的遵循.
以後,這些就成為長浪王朝的憲章.”“商議院和民議院負責製訂的國家律法,成為長浪王朝每一個人必須遵守的律法.”“朝廷不得乾預商議院和民議院製訂國家律法.”“朝廷所有官員,軍隊部將以上的親人,不得參選商議員和民議員.
商議員的親人,不得參選民議員.
民議員的親人,不得參選商議員.
以維護兩院及朝廷的獨立性.”“朝廷官員,商議員,民議員若被證實有貪汙,收受利益等舉動,將自動失去官位和議員資格.”“民議員的人數,不得超過三千人.
商議員的人數,不得超過五百人.
朝廷官員的人數,不得超過五千比一的比例.”“民議院將於每六年重選一次,商議院將每三年重選一次.”“要修改長浪王朝的憲章,必須要由朝廷,商議院,民議院三方麵通過才可以實行.”這份長浪王朝最初的憲章,日後稱為’和平憲章’,代表著由這一刻開始,和平的時代來臨了.
即使長浪王朝的憲章,以後不斷的被修改,後人將宋天香皇後寫在這塊由羊皮上的’和平憲章’,看成為長浪王朝一件無價的國寶,被放在國家博物館內供人細看.
經過長時間和海琳的拉鋸戰,清梅最後同意邱家商會的人,不能參選商議院,冇有辦法,邱家商會確實和朝廷有千絲萬縷的關係,並不能公正獨立的處事.
而且商議院也有足夠的說話空間,商人們的利益依然不會被壓製.
很多很多的人,每天都在兩院的旁聽席上,看著兩會的討論.
由於形象和先前的商聯會和民論會差不多,令他們冇有對此有多少奇怪.
各地的民論會和商聯會並冇有取消,它們新的功用,就是向兩個議院,提供當地的民意和情況,讓議員們得到最新情況,及時在議院提出.
很多律法都是由先前的民論會和商聯會討論得來的,變動上並不太多.
開始時,兩院都在詮釋先前的律法,務求顧及大部分的情況,減少律法上的灰色地帶.
議員們集合他們曾經麵對過的情況,一一在這兒提出來,讓其他議員們作討論.
當再次遇上同一情況時,應該如何處理,令官府或審議廳有例可依,避免出現雙重標準,對不同的人作不同的判刑.
基本上,有一半律法是和商業及貿易無關的,對於這方麵,商議院隻是在作象徵性討論,並冇有像民議院那般賣力.
隻是當有些律法牽涉商人時,就互不相讓了.
好像在談及到如何懲罰逃稅的商人時,兩院出現很大分歧,商人和平民自然各有意見,於是,兩院便相約到辯論堂辯論.
清梅皇後和海琳丞相不是兩院的議員,但由於憲章並冇有規定,兩院在討論時派出什麽人來爭論.
所以清梅和海琳,順利成章被邀請成為商議院代表和民議院代表進行辯論.
“皇後娘娘,各位議員,商人的逃稅,很明顯是無視國家的律法,損害王朝的利益.
這些人通過各種方法來逃避他們應該要付稅款,和偷竊國家財富冇有分彆.
我認為不管情況怎樣,我們必須嚴懲逃稅的人.
民議院建議,對所有逃稅的人至少監禁四年,充公家產,嚴重者………“丞相大人,各位議員,有關商人的逃稅,我們應該分開避稅,漏稅,暪稅和逃稅四方麵來處理.
避稅是合法的,經營生意自然需要合理的支出,隻要經營者帳目合理而且有根據,那是他們的本事,冇有人願意繳交多餘的錢.
漏稅是一時疏忽,不少經營幾個城市生意的人,並不是對所有收入開支很清楚,同時也不排除是部屬的錯誤計算.
對於屬於漏稅的人,商議院提議第一次先作警告,再犯則應重新調查是漏稅或是逃稅.
暪稅可能隻是不懂稅務法,或不知如何記帳,而在不知情下觸犯,不應該重判,而是給他們一個改過的機會.
商議院認為對於暪稅的人最多判監二年.
逃稅若查明是故意的,自然理當重罰……”“皇後娘娘,各位議員,可否再深入解釋一下商議院對避稅,漏稅,暪稅和逃稅的分彆和準則?”“丞相大人,各位議員,這個這個………對了,這就是商議院對避稅,漏稅,暪稅和逃稅的看法.
在訂立律法去製裁有關觸犯稅務法的人時,商議院建議北海學院設立一些稅務法的教導,以教育商人如何避免觸犯稅務法.”“皇後娘娘,各位議員,民議院認為對漏稅及暪稅的準則太寬鬆了,應該是這個這個………”事實上,除了第一句話稱呼,給予對方身份的尊重外,在措辭上根本冇有因為對方是皇後和丞相,而”手下留情.”辯論堂和兩院議員是人人平等,連那些民議員和商議員,他們質詢清梅和海琳時,也冇有因為她們是皇後和丞相而有所退縮.
清梅和海琳對這些毫不在意,她們隻是一心想駁倒對方,為代表的議院得到最大的利益,對稱呼這些不能勝出爭辯的事,冇有多大興趣去理會.
“噓,逃稅就是逃稅啦,還有那麽多花樣.”“喂,鄉巴佬,你懂什麽,皇後娘娘說得極有道理,打架也分輕傷和重傷啦……”“你說誰是鄉巴佬呀?你們這些奸商,隻會欺壓老百姓及剝削工人……”第一次爭辯時,這些從各地而來的議員們,他們很多彼此不認識對方,在爭辯時經常出現違規情況,不是打斷發言人的話柄,就是吵嘈得不能令辯論繼續下去.
有些人更幾乎大打出手,清梅和海琳兩人花了不少氣力去控製場麵,可是仍然造成很大混亂.
導致辯論堂第一次使用時,不能順利完成它的任務.
那天浪思也到了辯論堂,看到了這個情景後,便想到找一個主持人來維持秩序.
一方麵是清梅皇後和商議員,一方麵是海琳丞相和民議員,冇有人敢去做這個主持人,怕開罪了雙方.
“皇上,微臣….微臣還要安排軍隊的武器,不如皇上找其他人好嗎?”連皇帝都不怕的程林,也避之大吉,於是浪思便想到一個人,應該可以勝任的……….“香香,思哥哥有事要你幫忙哦.”天香很奇怪,這些年來,思哥哥從來冇有事情求她的,絕大部分都是她向思哥哥,撒嬌的要這樣要那樣.
“哦,思哥哥,香香怎樣幫你了?”“今天你也看到辯論堂的混亂吧.”“嗯,嘈吵得翻天覆地,那些人根本冇有守秩序.”“這個嘛,事實上,思哥哥想找個主持人,來維持秩序的.
思哥哥想來想去,發覺暫時由香香來做就最好了.”浪思認為,找天香來維持秩序,控製場麵,實在是再好不過了.
清梅一向較偏重商人,而且她很多時都要下場和海琳爭辯,不可能有效控製場麵.
同樣是皇後,天香就不同了,她一向不涉足政治,絕對不會偏袒那一方麵.
同時,比起清梅,她這位親善的皇後,較容易平息那些議員們的情緒.
天香是浪思身邊最空閒的人,平時她隻是在湊孩子,和寫寫會議記錄.
找她來暫時充當辯論堂主席,確是最好的人選.
當年海琳在知識學院舉辦辯論大會時,便是由天香來控製場麵的.
天香以前也時常到民論會和商聯會聽他們的辯論,看得津津有味,這次由她來主持大局,實在一舉兩得.
天香想了後,便樂意的去當這個主席,因為她也喜歡看辯論的.
果然.
由天香坐上辯論堂特地安排的的主席位時,大家都變得守秩序很多.
商議員或民議員有些可能不尊重海琳或清梅,但他們一向喜歡這位親善的皇後,冇有給天香為難.
隻要有失控的情況出現,天香將手上的大錘一敲,所有人立刻冷靜下來.
“違規,違規,商議員不得在意見上再給予意見……”“違規,違規,民議員不得在商議員發言時插嘴….”“商議員,請不要提出不在今天議題範圍內的事……….”“民議員,現在已經過了提問時間,你們隻可以提供意見,不能要求對方回答……”“好了,民議院發言時間到了,請輪到商議院發言.”“現在由商議院和民議院同時對質,請兩方派出代表到辯論堂中心.”天香不斷敲擊手中大錘,將混亂的場麵,用極向亮的’呯呯’聲,慢慢控製起來,打斷那些不守秩序的人.
連清梅和海琳,在她們吵得不可開交,快要失控時,天香同樣’呯呯’的阻止她們.
“梅姐,小琳,你們冷靜下來好嗎?”這句話在清梅和海琳出現在辯論堂時,天香說過無數次了.
其他人她們可能會不理睬,但她們不會違拗天香的說話,當天香大力敲錘時,兩人才從激烈的吵鬨中停下來.
若果有些不認識她們是誰,和這個辯論堂的作用,肯定會以為是兩個潑婦,在爭風吃醋的互相對罵著.
天香本身不是一無是處,隻是她從少就依賴著浪思,一心想做個小女人而已.
她對如何控製彆人情緒很有方法,每盛怒的浪思也會在她的溫柔下便得冷靜.
天香不用去理解那一方是對是錯,隻是讓辯論過程順序進行而已.
她的親和力,以溫和的笑容,親切的語氣,令那些情緒失控的議員們,慢慢熟習辯論堂發言的規矩.
“民議院及商議院的討論有結果了嗎?嗯,本主席宣布今天的辯論到此為止.
日後希望大家像今天那樣遵守辯論堂的發言規矩及秩序,否則本主席將判處違規的人失去發言資格十天.”這是天香在辯論堂唯一的權力,看完一場場激烈的爭辯後,天香很滿意的宣布今天散場了.
天香一直以為自己幫不了她的思哥哥而悶悶不樂,現在可以用這個方法來為思哥哥出一份力,她自然歡喜異常.
天香很快就愛上了這個玩意兒,以後,即使找到了合適的人選來代替她的位置,天香也會經常跑來辯論堂.
天香身為皇後,所有人自然對她禮讓三分,讓她坐上主席的位置,給她揮舞著大錘.
天香在長浪王朝中,終於找到了一樣適合她的工作了.
而這個位置,日後為那些好動和冇有事乾的皇後王妃或親王包辦,成為一種傳統.